张家界市招商引资重点外资项目运行情况

5月7日下午至5月8日，张家界市商务局就全市招商引资重点外资项目运行情况进行了一次调查。基本情况如下：

一、概况

此次，共调查了11个项目，其中永定区4个（碧桂园、维港、天门洞、韩国商贸城），武陵源4个（东莞酒店、冯氏旅游、台湾山庄和度假酒店），慈利县2个（阳和山地体育、美达制衣），桑植县1个（港越）。调查发现运行较好的项目有碧桂园、维港、天门洞、东莞酒店、冯氏旅游、台湾山庄、度假酒店、美达制衣、港越等9个，注册资金1.29亿美元，投资总金额15.6亿元人民币，折合2.23亿美元。现已到位投资2471万美元，占应投资的11.08%，其中已验资800万美元，占已到位资金的35%，剩余部分正在进行验资。9个项目中，已动工建设的有维港、台湾山庄等2个项目，本月底可以动工的有碧桂园、天门洞、度假酒店等3个项目，有冯氏旅游、东莞酒店等2个项目正在报建，下半年可以动工。有2个项目是已经投产的出口创汇企业，运行较差的是韩国商贸城项目和阳和山地体育项目。

二、运行情况及请求解决的问题

（一）碧桂园凤凰酒店。这是目前进入我市的最大项目，已完成征地1039亩。第一期工程总建筑面积20万平方米，规划设计已获批准，因涉及服务性收费待协商，暂未发证；正在报建，也涉及施工许可证收费问题，暂未核发施工许可证；在项目地范围内有2个农户因对拆迁有意见而进行阻工，区领导打算强制执行。目前，该工程正在进行土地整理，计划五月份开工建设员工宿舍。他们要求解决三个问题：一是车辆往返沙堤收费站频繁，要求改双向收费为单向收费；二是车辆限载问题，望予以协调解决；三是建筑施工临时用水，拟从附近水库提取，望给予协调。

（二）维港公司的老十字街项目。这是一个中外合资的旧城改造项目。注册资金2亿元人民币，已完成2栋建筑，总建筑面积7万平方米，其中一栋3万平方米的建筑可交付使用，还有4万平方米的建筑即将封顶，还有8万平方米的建筑待建。董事会拟在本月底作出增资1.5亿元的决定。目前，有以下问题影响工程进展，请求协调处理；①原良苑宾馆承租方为装修费纠纷与出租方打官司，迟迟不愿搬迁；②粮食局保龄球馆承租者本已到期，为索取额外补助，不愿搬迁；③粮食部门112户干部职工中仍有9户以增加安置房面积和补助为由，不签搬迁合同，也不搬迁，影响了整个拆迁进度；④滨河路有10多户居民突击装修、加层，共增加补偿200多万元。其中有一户本来房屋只应补偿12万元，而突击装修加层部分增加补偿14万元。居民安置点还有19户未拆，其中有一户名叫张梅的钉子户是永定区文管所的干部，也迟迟不愿搬迁；⑤安置点拆迁建设手续迟迟办不下来，影响了安置房建设；⑥滨河路建设规划改动太多，道路建设资金由原来的1800万元增加到4000万元。

（三）天门洞体育发展公司。这是一家外资企业，拟征地910亩（已报省批准），租地1634亩，注册资金5000万元人民币，总投资16亿元人民币，折合22857万美元，计划建一个高尔夫球场及配套设施。到目前已到位资金2300万元人民币，其中港资580万元。计划本月开工建设高尔夫球场，现在的关键问题是租用土地的地上附着物补偿难以达成协议。原来大多是荒地，仅有50%的地上有附着物，结果租用红线一划，一夜之间都栽上了果树，补偿要价增加一倍。请求加大协调力度，尽快如实落实补偿。

（四）台湾山庄。这是一家台资企业，地址在武陵源区城区所在地，工程设计总建筑面积2.4万平方米，已完成1.5万平方米，占设计工程量的62.5%，已到位资金3000万元人民币。执行董事周文义要求解决两个问题：①另征3亩土地，建员工宿舍，区规划局答应解决，请国土部门落实选址和征地；②水土保持费征收。市水利局张水责字〔2008〕2号通知书，责令该公司限5月15日前缴纳水土保持规费33000元。对此，投资商要求减免，自行编制水土保持方案，建设水保设施。

（五）张家界度假酒店。这是一个中外合资企业，地址在武陵源区宝峰路大鲵救护中心，已征地82亩，规划总建筑面积3万平方米，注册资金6000万元人民币，总投资3亿元人民币。目前到位资金4300万元人民币，土地整理已完成，预计五月中旬开工，全面进入基础工程，现在正在按五星酒店要求现场调整施工图纸。他们反映的问题只有一个，就是周围群众强行要求参工，居委会因有人参与其中而制止不力，对施工进展有一定影响，请求区政府出面做工作。

（六）冯氏旅游公司。这是一个外商独资企业，2004年进入我市，2005年交土地出让金352万元，2007年通过拍卖方式取得原荆楚山庄土地使用权，开始拟建四星酒店，后改为五星酒店，注册资金1300万美元，总投资预计要超过2亿元人民币。没有按时动工的主要原因是施工图纸设计进度缓慢。预计本月出图纸，6月报建，7-8月可以开工建设。他们请求解决以下问题：一是土地出让金返还问题。按2005年的规定，返还土地出让金。此文件虽已于2006年10月废除，但他们交纳土地出让金时间是文件废除之前；二是人防费。该酒店已设计有400多平方米的地下防空设施，请求将人防费减免；三是对周围公共设施用地上的违章建筑强行拆除。

（七）东莞大酒店。这是一个合资企业，外资25%，内资75%。地址在武陵源区中湖乡，已征地63亩，2006年6月挂牌成交，因土地不足，拟建四星酒店。2007年8月国土部门同意增加土地40亩。便调整设计为五星级酒店，附设国际会议中心和演艺中心，计划总建筑面积67000平方米。预计总投资2.5亿元人民币，现已到位3100万元。现在的问题是已征土地上的附着物搬迁迟迟得不到解决。其中有1栋3户未签协议，不搬迁，另有5栋房屋的主人签了协议但不领钱，也不搬迁。为此，武陵源区委书记陈红日带领3个副区长和区直相关单位负责人先后两次现场办公，做工作，但至今没有结果。请求政府进一步加大工作力度，迅速落实拆迁；另一个问题是公共交通问题，属于村乡通工程，有一座桥、一段路需要修建，否则影响项目建设。要求区政府责成区交通局想办法，迅速解决村民行路问题。

（八）韩国商贸城。这个项目是2006年第一届中博会省级签约项目，本属于国有华菱集团股权转让项目，不应征收契税。可市财政部门却按产权转让征收了72万元契税。加上按产权转让，又多收了8万元（已退还），投资商想不通，在收购原冶金宾馆的全部股权后，一直没有投资建设。最近，经与韩国商贸城董事长李京浩联系，他打算5月22日来张进一步协商，如果我方同意将冶金宾馆后面的7栋私房和冶金宾馆的职工宿舍征用，他就决定投资建一个五星级宾馆。建议市政府在政策允许范围内大开绿灯。

（九）阳和山地体育运动项目。是第四届珠洽会签约的外资项目，投资方是韩国商人。韩商要县政府承诺，允许建高尔夫球场，他们就来投资启动这个项目。因县政府不敢承诺，导致这个项目搁浅，极有可能流产。

（十）美达制衣有限公司。这是一家港资企业，也是我市大宗出口创汇企业。这家企业反映了几年的问题就是排水道阻塞，每次山洪暴发，厂内就积水成灾。慈利县政府曾多次承诺解决，可就是未落实。要求政府把承诺变成行动，迅速落到实处。

（十一）港越食品有限公司。这也是一家以出口创汇为主的合资企业，我市的出口大户。他们要求解决的问题就是流动资金。否则，难以满负荷生产。