我市的招商引资工作，是从1991年起步的，当年外资到位只有21.7万美元。到2007年，已累计利用外资1.9亿美元。随着利用外资规模的不断扩大，一定程度上缓解了我市建设资金的不足，旅游基础设施和城市基础设施建设不断加强，推进了旅游产业的发展和城市品位的升级。但是，与兄弟市州相比，我市差距很大。主要表现在：①利用外资规模小，大项目、好项目偏少；②外资在优化产业结构、提高产业竞争力方面的作用不明显。特别是产业带动能力强的战略投资者基本没有；③新型工业化项目引资比重更小。上个月，我市在“沪洽周”期间，虽然有19个项目签约，总投资额达到124.8亿元，但仅有1个工业项目。出现在这些问题的主要原因：一是投资软环境欠优；二是缺乏承接产业转移的载体和平台；三是缺乏人才。

基于上述情况和我市的市情，要解决存在的问题，必须做好以下几个方面的工作：

首先，必须创建四个载体，搭建四个平台，大规模吸引外来投资，积极稳妥承接东部沿海产业转移。一是以大型商务活动为载体，搭建商务促进平台。围绕引进战略投资者，承接产业转移和发展服务外包，精心筹备好湖南旅游节和我市的建市20周年庆典活动，以节庆活动推进招商引资和商务洽谈。

二是以工业园区为载体，搭建招商引资平台。我市有一个省级工业园，二个市级工业园，这是招商引资的重要载体，是承接产业转移项目的重要基础，也是对外招商的重要平台和对外开放的重要窗口。我们要加强对园区的产业引导，不断优化环境，完善功能，加快管理体制和运作机制创新，延伸产业链条，打造优势产业集群，充分发挥工业园在利用外资工作中的平台、窗口和示范作用。

三是以出口基地为载体，搭建科技兴贸平台。要以我市现有的美达制衣、港越食品、贸源化工等外贸出口企业为重点，提质升级，加快发展，充分发挥出口创汇基地在扩大招商引资、发展高新技术、促进出口创汇等方面的积极作用，引导和带动一批新的外贸出口企业的发展。与此同时，我们还要积极拓展新的产业，大力发展加工贸易，扩大出口规模。

四是以现代信息技术为载体，搭建电子商务平台。以推进电子商务为先导，加快电子商务的推广和应用，完善市场运行监测体系，推进农村商务“信福”工程。并以此为动力，推动第三方物流业的发展。

其次，必须创新利用外资方式，引导跨国并购向优化产业结构方向发展，有利于引进先进技术，提高研发能力，促进体制机制创新，促进经济结构调整升级。

再次，要制订优惠政策，鼓励跨国公司来张家界设立研发中心和区域总部，并瞄准其在华发展战役略，主动对接，积极引进。

第四，要大力实施人才发展战略。人才是产业发展的关键。没有高新技术人才，就谈不上承接产业转移。因此，我们要把人才的引进作为招商工作的重点，引资与引智并重。

第五，要进一步解放思想，全方位的实行对外开放。我市有便利的交通，有丰富的自然资源，有富余且廉价的劳动力，这都是我市承接产业转移的优势和有利条件，也有较大的发展空间。我们要抓住承接产业转移的大好机遇，要树立全局观念，要具有世界眼光和战略思维，要转变思维方式，要富有创新精神和求真务实作风，解放思想，推动我市招商引资和承接产业转移又好又快发展。

    总之，只要我们充分发挥自身优势，扬长避短，积极承接“珠三角”、“长三角”产业梯度转移，坚持“旅游业立市，新型工业强市，现代服务业兴市”的发出展思路，就一定能在不远的将来，把张家界打造成世界旅游精品。